为加快推进国家创新驱动发展战略，实现互联网时代众创空间等新型创业平台的打造，国务院于2015年3月11日出台《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见国办发〔2015〕9号》，制定了"互联网+"行动计划，成为影响中国发展的重要历史机遇。后期推出的特色小镇，作为与传统的园区、开发区不同的创新载体，在理念、机制、模式等方面全面升级。在全国掀起了 "特色小镇"热潮。杭州梦想小镇作为首个"互联网"+ "特色小镇"的探索，展开了一系列创新引领下的城乡发展转型探索，取得了一定的经验，为后续特色小镇建设发展探索了一条新的路径。
梦想小镇所在地区位于杭州市城西的未来科技城核心区，既有着880多年历史的仓前镇老街（保留了章太炎故居、四无粮仓等文保单位以及大批古建筑），又有着阿里总部、未来科技城、海创园等一系列优厚的创新资源，生态环境良好。项目起步之初即定位为世界级的大学生创新创业的乐土、天下创业梦想轻年人的起步摇篮。
一、构思：从"天下粮仓"到"创业良仓"
作为面向全球创业青年打造的互联网创业小镇，规划秉承"开放、机遇、有机"的3"O"空间（open、opportunity、organic）发展理念。相对于普通的产业园区，创新创业空间更加关注主体对创业氛围、日常生活的需求。空间上倾向于小体量、重圈子、多形式、靠近大学或科研机构。营造高活力、高质量、高混合的空间场所。而 "互联网+"这一特殊的创业群体，常常处于群体化的工作与生活交融的状态、需要更加扁平而弹性的空间氛围、更加多元的微社区环境和更加个性化的服务需求。
规划将基地中部的生态田园和余杭塘河公共服务轴进行融合，串联西区全球创业社区、中区三味小镇和东区无界校园三大板块。在板块核心布置"区域创新指导中心"、"产品发布体验平台"、"创业转化服务平台"三大公共平台。进而将片区细化塑造为"互联网创业"、"创意生活"、"初始培训"、"交流聚落"、"创业起步"、"艺术工厂"、"梦工厂"、"国际学校"八个单元，并充分与基地周边的阿里巴巴总部、浙江海外高层次创新园、浙大、杭师大等平台载体错位衔接，构建完整的创业生态系统。
新生代的群体对创业空间需求是多样的，需要改变传统的以单一研发功能集聚的"园区"概念，增加空间的丰富性、多元性、品质性。回归工作、居住、生活、休闲等一体化的复合性创新创业状态。在空间塑造上从微社区打造出发，重点研究建筑空间的密度和功能的混合度。因较高的建筑密度有利于主体之间的信息交流，是创新、创意产生的重要空间元素。而"互联网+"思维下的高可变性混合功能区则是保证高效低价运作的基础。因此规划采取小街区、小尺度、高密度及小退界等灵活的设计手法，将现状江南老镇及民宅等加以改造，结合西侧新建全球创业社区，塑造不同类型的特色微院落，增加空间和功能的可变性。
此外，规划尽可能地提高城市公共交通可达性，保障多层次人才的配套服务需求，片区除增加轨道交通和有轨电车的配置外，未来还将在附近布置杭州高铁西站，充分满足各种出行需求。而配套服务方面，除常规配备的规定性文教体卫等设施外，还结合未来地区国际化需求，提供国际化的文化医疗、教育培训、交流展示等配套，尽可能营造通畅、共享、自由的"无界创业"氛围。
二、先导区：互联网村+创业集市+天使村+仓前古街
梦想小镇先导区位于整个小镇的东南侧，占地230亩，建筑面积17万方。先期入驻创业机构80余家，创业项目350余个。作为启动区，引爆了强大的创新创业动力，引起了全社会的高度关注。
东侧的互联网村和创业市集临近大学，结合原有废弃的四无仓库（12幢老粮仓）嵌入式开发，成为人气爆棚的创新梦工场。通过大体量交流空间，满足创业群体开放办公、服务共享的需求。为大学生、中小企业和国际创客提供了多元、低成本的创新单元及公共平台。创业集市则结合现状建筑的重构，将原有传统院落空间改造提升为创业集市，成为梦想小镇的配套商业区。通过不同商业功能的混搭，布局大量职住和社交空间，为初次来到小镇的创业者，提供了可与国际接轨的高水平消费场所。
西侧的仓前古街和天使村原业主较为复杂，规划采用政府主导与村民自更新结合、政府征收与企业租赁结合、局部重建与综合提升捆绑的多种手段方式。整体设计，塑造融古汇今的品质空间，也提升了地区的旅游观光价值，让传统小镇飞了起来。另一侧废弃的水泥厂，具有大型工业建筑先天独具的粗犷美感，适合打造为多样化的国际艺术交流区，提升地区的文化包容性和影响力。南侧的天使村则依托浙江本土互联网资本 "全阶段金融服务"，通过对创业梦想的金融支撑，构建"双创"生态的强大支撑。
三、建设实施与管理运营
业主和使用者的多样，使得常规单一的建设开发模式并不能适应整个梦想小镇。因此需要对投资与开发进行多种模式的探索：除常规的企业和政府独立及合作投资模式外，创新性地引入了"大学生+社会创业者众筹+个别实力较强的创业平台"进行联合投资。在建设方式上，采用政府主导、企业参与、村民自建等多种建设方式，在统一标准的前提下，保证了实施上的多元活力。
运营方面，为避免陷入传统政府主导园区的招商乏力、运营欠缺的问题，相关部门以市场为导向，主动搭建 "融资融智"平台，引入U+、36Kr、苏河汇、阿里百川、蜂巢等一系列具有运营实力的平台。通过平台集聚互联网创业企业，鼓励电子商务、软件设计、集成电路、信息服务、大数据、云计算、网络安全、动漫设计等方面的企业创新与孵化。通过提供一站式服务，将梦想、资本、人才与服务无缝对接，实现完整的自我创业链条。在配套政策方面，推出如办公场所3年免租以及在云服务、中介服务、人才租房方面的优惠。针对初创企业，引导基金和机构合作定制金融产品，同时提供政府购买服务进行多方位扶持。
"梦想小镇"由最初的"互联网村+天使村"，到现在全面推进中的整个镇区，再到周边不断拓展的手游村、健康村、物联网村等。目前已落实创业项目近640个，集聚金融机构266家，资本逾502亿元，成立了专项2亿元的创业引导基金和20亿元的信息产业基金。成为了全省乃至全国众创空间和特色小镇的样板，它面向全球创业新高地的目标将越来越近。
作者：
朱骏，深圳市城市规划设计研究院，规划专业高级工程师
王吉勇，深圳市城市规划设计研究院，规划工程师
（注：文章配图由作者提供）
来源：知乎 www.zhihu.com
作者：深圳规划院
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