引言
《深圳市宝安区西部活力海岸带概念城市设计》国际咨询吸引了全球103家设计机构组成的72个设计团队参赛。深圳市城市规划设计研究院领衔，与澳大利亚铿晓景观设计咨询（上海）有限公司、哈尔滨工业大学深圳研究生院组成联合体，在第一阶段成功入围（8家设计机构），并在正式设计阶段共同编制《湾区海城》方案赢得9位国内外评委的一致认可，获得本次国际咨询第一名。第二阶段为设计成果整合，由深规院城市设计研究所牵头组织，联合国际咨询前三名机构共同设计。
目前，《深圳市宝安区西部活力海岸带概念城市设计》荣获2017年度广东省优秀规划设计一等奖、第十七届深圳市优秀城乡规划设计一等奖。
一、规划背景
深圳宝安西海岸长约45公里，地处珠江口东岸广深港经济走廊，南接前海、香港，北达南沙、东莞，西联中山、珠海、澳门等城市，是粤港澳大湾区建设的重要战略空间。
改革开放以来，宝安作为"珠三角世界工厂"的一部分，沿广深公路集聚起世界级的加工制造业，海岸带则集聚港口、机场、高架桥、污水厂等基础设施，渐渐成为没有公共体验的城市"背面"。在粤港澳大湾区战略和深圳创新战略的驱动下，西海岸的资源利用水平与其战略价值之间呈现巨大落差，急需通过空间"价值转向"匹配世界级湾区的品质和活力。
《深圳市宝安区西部活力海岸带概念城市设计》旨在以湾区发展逻辑来重新定义海岸带空间，通过空间顶层设计改变过去"加工制造"为核心的资源配置方式，引导西海岸从城市"背面"到"正面"的转向，建立生态可持续、宜居宜业、开放共享的未来滨海城市秩序。
本城市设计也是应对多项挑战的综合解决方案，尤其重点研究了化解暴雨暴潮和海水入侵风险、转化高架桥消极影响、建立从海岸至腹地的纵深活力等方面内容，形成了整体和实施两层次方案，建立起"骨架稳固、特色鲜明"的项目化的城市进化路径。
二、规划内容
总体城市设计：准确识别现实挑战与关键问题，全新定义西海岸
在总体城市设计层面，规划旨在准确识别现实挑战与关键问题，提供一个综合解决方案，为西部海岸带注入新的发展基因，以绿色可持续、深圳个性、灵活性的发展框架和空间秩序，为海岸带生长和完善奠定基础。
局部城市设计：承上启下，注重适应湾区城市发展的功能、景观和空间秩序的建立
在承上启下的局部城市设计层面，规划注重适应湾区城市发展的功能秩序、景观秩序和空间秩序的建立：功能秩序关注产业和人群的联动；景观秩序着重突出山河海城的特色；空间秩序将航空限高由限制转化为机会，营造特色空间和高品质的城区环境。
启动区详细设计：注重近期可行性和未来适应性
启动区的详细设计注重近期可行性和未来适应性。使启动区既能充分发挥现有资源的优势，在短周期和适度投入下快速为海岸注入活力，又预留未来发展的可能性。
三、创新特色
本城市设计的创新及特色重点体现在以下五个方面：
特色一：重构湾区海城，重塑拥湾活力、山海相连、紧凑混合的城市骨架
规划以沿海及河流纵深空间一体化发展，塑造拥湾发展的全新骨架，将西海岸的动力辐射至宝安全域；以四条"山-城-海"生态绿廊为边界，建立职能差异、产业特色鲜明的北、中、南三个混合城区。
北城：集聚国际会展、国际商贸、科技创新等高端产业与人群，促进松岗、沙井等腹地的制造业转型升级，成为一座引领湾区未来发展、提供湾区公共服务的中心城区。
中城：依托新航站楼的世界级枢纽功能以及深中通道带来的珠江两岸"强联系"，未来将带动老航站楼片区、西湾固戍的价值再造，形成一座与世界紧密联系的湾区枢纽型综合城区。
南城：前海自贸区、深圳城市新中心的发展战略赋予其湾区影响力，致力于成为未来城市文明先行先试区、驱动湾区发展的核心引擎。
特色二：修复两栖海绵，营造"去工程化"，可吸水、净水的韧性自然生态
过去，城区内河流流程短、坡降大、城区硬质化程度高等原因导致宝安难以抵御极端气候的冲击。
设计率先提出两栖海绵城市理念——从海到陆渐进式提升防洪、由陆到海跌落式净化过滤，滨海地带充分考虑淡水与海水的交替影响，修复海岸生态及内河生境，倡导"去工程化"措施，改造滨海岸线及绿地空间，创建一个可吸水、具有弹性的生态系统，让自然做功，并应对海洋气候的冲击。
特色三：活化消极空间，营造人尺度、可体验、主题多元的活力海岸
方案以更可参与、更友好的方式对既有基础设施进行重新定义，消解其负面影响并带来全新价值；巧妙转化沿江高速对滨海空间的割裂及消极影响，营造主题多元的海岸公园群，连接缝合两侧城市空间，打造25公里"海之廊桥"，形成亲海休闲体验。
"海之廊桥"由社区农场廊桥、海上嘉年华廊桥、极限运动廊道等十个主题段落构成，把人吸引到海边，也将海的活力扩散到腹地。
特色四：塑造山海风貌，以人的感知，保护山海景观，塑造三维秩序
设计以保护山海都市风貌为导向，考虑人的视觉感知场景，识别城市级景观眺望点，保障山体景观的可见度，同时满足航空限高要求，建立片区三维形态管控要求。通过立体多维形象设计，为空中、海上、城区不同高度和速度行进的人提供全方位的湾区美景，创造令人印象深刻的湾区形象：
在航班上俯瞰，可见山、海、田园和城市渗透交融；
从海上眺望，将看到滨海公共建筑群及多层次的天际线背景；
从高速驶入则可观赏到多处河口生态景观，感受到深圳对于绿色、水的珍视。
特色五：传导实施意图，将蓝图转译为项目行动，指导全域建设提升
将湾区海城蓝图分解为有序的项目行动计划，让腹地产业功能升级与海岸带空间营造互为推力，开启湾区海城进化发展发展进程。此外，针对各启动区建立"负面清单"管控建设行为，对近期抓手型项目拟定设计导则，有效传递规划构想。
结语
本次城市设计成果得到各界的广泛认可，在深圳建立起对西海岸生态保护、产业升级、风貌形象塑造等方面的价值共识。目前，宝安中心区滨海公园、西湾红树林公园、第二会展中心、潮汐公园等公共项目陆续展开。
宝安正以全所未有的速度全局性推进湾区海城建设，让西海岸的全新价值得到释放。
设计单位：
深圳市城市规划设计研究院有限公司
深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司
中国城市规划设计研究院深圳分院
设计团队：
司马晓、单樑、刘浩、陈书谦、张震宇、周俊、任莲志、卓伟德、程龙、魏良、顾雪、劳炳丽、潘小文、汤雪璇、邓冬松
主要负责部门：
深规院城市设计研究所
来源：知乎 www.zhihu.com
作者：深圳规划院
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